‘温州元年，ＤＩＹ逗阵造公园’是一个关于台湾‘温州公园’居民参与社区改善计划的案例。参考台湾那边的例子给我们的启发，他们政策比我们先进的地方比如: 1995年推行的‘地区环境改造计划’；（由政府提供补助性规划设计费，鼓励市民团队主动提交社区改造计划）1999年推行的‘社区规划师制度’；（由政府创设，鼓励专业规划人走进社区，和居民合作，以经理人的角色协助社区提交地区发展计划）
‘温州公园案’就是在这样背景下诞生的地区环境改造案例，同时他里面也有一个叫『崔妈妈』的社区关怀小组，该团队成员的组成并不算强盛，‘崔妈妈’是一个过去从事租屋资讯的服务机构，外加数名在读台大（并非建筑系）的同学，他们从中担任了规划者与居民间的沟通桥梁角色，来协作促成整个计划的过程。在开始提案，组织规划动员讨论会阶段收到了很好的效果，只是到后期的施工发包，源于经费和人手的诸原因跟预期出现落差，也即在台湾这样的开放背景下做这件事也并不容易.针对此，这篇论文做了非常详细的过程评估分析：（很有参考意义）社区环境改造中民众参与程度之探讨——以温州公园和士福林社区为例。
恩宁路‘自主更新’是政府近期主持恩宁路旧城改造一次思路的转变，透过向社区下放权力，循着规划编制的指引，让居民通过对自我房屋的修缮参与到未来社区规划当中，无疑这是开启旧城社区‘自主更新’治理模式的新实践。从过去采取‘全迁’到现今允许居民留下，进而也是对居民投入重塑他们的社区历史给予很大信心。
社区自主更新在恩宁路该如何实现？居民从中可以参与到哪部分，目前仍是一个十分迷糊的问题。
1）据上次大洋圆桌会议：汤老师和居民的交流略提及到的一些细节：诸如公房私房如果一起合修，政府需有具体的政策做法和标准；一些居民家里没有厕所，改善生活必须要搞厕所，搞厕所涉及到下水道，怎么处理；居民每家每户修缮，如果钱不够，或者向政府贷款，什么时候还，亦需要政府的指引。。
2）顾问小组成员认为，恩宁路自主更新模式作为本次规划的一大亮点，恩宁路自主更新到底怎么去做，要认真研究讨论，广泛征求公众意见，尽快制定出详细的自主更新规则，同时出台相应的改造指标和指导意见供大家执行和参考。（参见7.6媒体报道）
参考其他地方经验，我们得知，比如由政府部门、专业者、民间的NGO组织与社区居民团体等多方面合作，在这样的过程中各方担任不同的角色协力完成预订目标，包括藉由政府部门的资源投入做为触媒，让身为环境使用者的市民本身，经由建筑与规划专业者的协助，一起监控整个项目的设计，建造，运行到维护整过程，真正成为经营自己生活环境的主人。社区里存在有大量公共部门所无法寻找到的资源和活动。个人，群体和社区提供着从没使用过的大量智慧，知识，技能，经验，能量和热情，这些一旦开发。便焕发社区发展的更多力量。（走向多元平衡，郭湘闽）
在规划学界，相关社区设计所强调的‘参与’，在近代环境设计领域中的发展，其代表的意义并不只是专业者本身的挑战与回应而已，而是重新思考人与人，人与土地以及人与空间的关系，以需求一个共识去改变，变化原先的空间现状。这样的观点并非把‘参与’当作是设计性的技术方法，而是一个对现今所处社会要求重新思考的反省方式，籍著共同的经验与共同工作的过程，发展出一份共同意识去改造社区。（社区环境改造中民众参与程度之探讨，吴涵宜）
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参考台湾的‘社区营造’温州公园的例子
他山之石：温州元年，ＤＩＹ逗阵造公园
台湾：温州公园社区参与改善计划
去年11月23日，台北市政府都市发展局通过11个社区所提的「地区环境改造计划」，而「崔妈妈服务中心」与台大建筑与城乡基金会所共同提案的“温州公园社区参与改善计划”亦佼倖获选。因此，我们将由「财团法人台湾大学建筑与城乡研究发展基金会」刘可强教授带领台大的研究生和研究助理来推动这项以“参与式规划”为主体的温州公园规划设计过程。
何谓温州公园的“参与式规划设计”即是在温州公园的空间环境改造过程中，让社区居民的意见，尢其是公园使用者的需求均能充份的表达；同时，也让社区热心民众、公园真正的使用者，参与到整个规划设计的过程。在当前趋势下，一件好的建筑作品将不再只是注重建筑物的美观、和建筑师个人性的创意。因为建筑物最终都需被人所使用，因此惟有建筑物的真正使用者才能说出空间使用的需求。所以一件好的建筑设计案必须能充份呈现建物使用者的真实需求。由于建筑师大部份都不是他所设计之建筑物的真正使用者，所以他们在设计之前必须做好充份的使用者参与、和用后评估的工作，才不会设计出一个完成不符合使用者需求的建筑物。事实证明，愈是经过充份参与的公园规划过程，将来居民对所建造完成的公园将会愈有感情，会更加爱惜所闢建的设施。
在我们邻近的永康街，他们社区的居民正如火如荼地进行永康公园的参与式规划设计。而三重的厚德社区更是早以透过参与式规划的过程完成他们后竹围公园的兴建；且该公园也成为了台湾参与式规划第一个成功的案例。因此从现在开始至今年六月底为止，公园的规划团队将运用这笔都发局奖助四十九万五仟元的规划设计经费，且透过密集的社区民众参与，来改造温州公园的空间环境。无论是规划团队所进行的社区调查、公园空间资源调查，或公园附近商店、住户的访问；或是筹组“温州公园社区关怀小组”进行密集的开会讨论；甚至我们将在温州公园举办三场大型的社区参与说明会；以便在规划设计过程能与社区使用者进行充份沟通研讨。
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温州公园空间环境的规划设计
「温州公园」面积约一千两百馀平方公尺，是本社区中心的小型社区邻里公园。公园规划于光复初期，因此区紧邻台大校园这大型的开放及运动空间，以致虽然人口成长数十倍，
社区公园空间不足的现象并不明显，相反地，温州公园因设计上不适用，使用频率有偏低的现象。经常在温州公园举办活动，让公园成为社区居民公共事务的聚集中心现代都市寸土寸金，导致缺乏可与其他社区成员共同使用的社区性公共空间，因而减少许多可提供社区居民相互交流的机会，邻里公园便成为社区中少数可供居民从事社区活动及进行人际交流的户外公共空间。藉由居民共同的参与来重建邻里公园，并引进可增进居民交流的活动，不但可使邻里公园呈现地方特色，更可建立居民对社区的认同。
因此「崔妈妈」计划经常利用温州公园举办小型的社区性活动，养成居民使用社区公园的习惯，同时也激发居民参与社区性公共事务。从让社区居民做为公园活动的主体开始；逐渐地让温州公园成为社区公共事务的聚会场所，进而成为大学社区精神性的社区中心。由于温州公园的兴建年代久远，公园内的场地和设施并不太合乎当今居民举办社区活动的使用需求。做为一个公园的认养者，「崔妈妈」将积极地结合社区居民、大学里办公室、大学社区发展协会的力量，并邀请景观和建筑的学者专家来担任顾问，大家共同协力推动亲手改造公园的活动（例如：公园环境设施的改善、公园环境的绿化美化、温州公园外牆的拆除…）。让社区民众一起来设计合乎社区居民需求的公园空间环境。
我们希望藉由温州公园改造的规划过程，初步达到下列三项成效：藉由社区的民众参与来改善温州公园的空间环境。温州公园空间环境的改善，公园的绿化与美化。透过公园空间环境改造的过程，凝聚社区居民的向心力和共识。
社区动员的过程
社区建筑最重要的特质在于规划设计过程社区的充份参与。由于「崔妈妈」长期推动大学社区的社区工作，对于温州公园案乃採从事社区工作的方法去推动，不但投入相当多的资源从事民众参与、及社区动员，甚至还聘请一位社工背景的全职人员来策划这些工作。以下是我们在社区参与方面的努力：
．主动邀请热心、具代表性的居民参加“温州公园之社区关怀小组”，做为规划过程的长期谘询对象。此小组共召开了五次正式讨论、数次非正式的沟通协调；并安排两趟至其他社区的考察。
．在公园举办三次的大型参与式规划说明会，和多数居民直接进行规划构想的交流。
．利用社区活动的场合，对居民进行公园使用意见的问卷调查。并于拜访十馀位具代表性的社区居民，进行深度访谈。
．出版三期以报导公园改造为主题的社区通讯，做为规划者与居民间的沟通桥梁；并由义工挨户投递。
．密集运用各种媒体管道做宣传，在社区内塑造出温州公园即将改变的气氛。
．举办三次相关的小型活动做为暖身工作，吸引居民对公园改造议题的注意。
社区参与的反省
虽然「崔妈妈」亦是在规划过程学习社区参与的工作，且推动参与的成效也未尽理想，但觉得这部份是相当重要的课题，所以愿将规划过程的些许心得与大家共同切磋。
在规划过程中，我们再次感受到当前建筑领域在“社区参与”知识上的缺乏。“社区参与”不应只是几次随机式找人提供意见的聚会讨论，光是“社区参与”之“社区”和“参与”都应被细緻地思考，且应就社区居民及每个规划案不同的特性去釐定个别的参与策略。
社区是由民众所组成，但民众会因规划的需要被分类。以本案为例，温州公园最主要使用者为社区的老人、妇女、儿童。因此在安排社区关怀小组成员时，除部份名额给邻里长、教会代表，及公园附近的住户、店家外，其他名额则刻意保留给能表达老人（晨间运动者）、妇女、儿童（家长、安亲班老师）声音的居民。由于社区内各种群体的需求和利益均不同，如何在纷杂的纠葛中推动参与亦是课题，以下仅提出本案参与过程的心得与大家分享：
．社区参与不能无中生有；居民毕竟不是专业者，他们经常是想像贫乏，专业者需事前做好家庭作业，充份备齐与居民沟通的道具（尢其是成功案例的经验、图文并茂的照片、图表、模型，往往较能激发民众的灵感和想像），有助于居民在参与过程提出更具建设性的意见。
．居民不是十全十美的，有时他们是自私、短视近利、无知，这是从事社区建筑者应面对的现实。
．学习尊重别人：有些居民还是带著“参与”仅是发表个人高见的观念，因而常发生下列两种现象：一些人每次开会便急于上台抢麦克风，发表完自己意见后，也不听别人的想法，便先行离场。另一些人则猛缠著目中的英雄（专业者）到旁边私下咬耳朵，而不管其他与会居民的状况。面对上述两种现象，有必要利用机会对社区居民进行再教育，教导他们愿意耐心倾听别人意见，学习尊重、接受和自己不相同观点的看法。
．替无声者争取权益：由于不同使用群体对公园空间的需求有别，在本案中尢以老人和儿童的空间衝突性最大。然而，代表老人意见的晨间运动者不但每早固定聚会、网络凝聚力强、平常馀暇又多、且勤于维护他们的利益。很遗憾老人的观点具有强烈的排他性；受最大波及者便是儿童的游戏空间。但代表小孩意见者的年轻家长并无固定的组织网络，且平日忙于工作，根本无暇长期出席公园关怀小组的讨论。所以规划过程中，我们曾多次主动替儿童向老人争取空间的使用权利。
「崔妈妈」“温州公园案”的介绍
「崔妈妈」有幸以“温州元年，ＤＩＹ逗阵造公园”（原名「温州公园社区参与改善计划」）获选「地区环境改善计划」。近七年来，「崔妈妈」一直从事租屋资讯的服务，直至1994年底开始跨足社区工作，并于1995年八月认养办公室附近的温州公园。虽然办公室长期位于大学社区内，但「崔妈妈」95％成员均非社区居民，对社区了解虽比其他规划案外来的专业者深入，但深入程度却不如那些在地的社区团体。其次，「崔妈妈」成员中虽有数位台大城乡所的毕业生，但都非建筑背景出身，且长年投入社团组织及社区发展工作，虽对组织动员事务较熟，但对建筑设计的专业反不擅长。因此对公园改造所需的规划设计专业乃邀请台大建筑与城乡基金会协助。
详细参考：
台北市溫州公園空間環境改造企劃書
http://bbs.nsysu.edu.tw/txtVersion/treasure/tmm/M.872870915.A/M.872878360.A/M.872878371.B.html
http://bbs.nsysu.edu.tw/txtVersion/treasure/tmm/M.872870915.A/M.872878360.A/1-15
