Category Archives: 社会影响与法律问题

梁姨的案件

钩机拉倒隔壁墙柱,自家房屋震出裂缝

[“那一刻,像地震一样”。回忆起拆除吉祥坊10号的场景,住在12号的梁姨还记忆犹新,她的房屋内墙随即出现了多处裂缝。为此,梁姨通常留守家中,阻止钩机经过。最后一次矛盾触发,施工人员居然把她的丈夫关押在吉祥坊的一间空屋;而她也被工人拉扯,多处受伤,至今未痊愈。

在拆迁办、旧城改造项目办、街道办事处等部门之间奔波,甚至致电苏泽群副市长,求援依然未果,梁姨最后想到了法律。本周五(4月27日)案件将在荔湾区法院开庭, 梁姨在此次诉讼中希望拿回去年6月争执时受伤的汤药费。梁姨说,再不赔偿,我就没钱治病了。不知道从什么时候起,银白色悄悄爬上了这位曾经是街坊口中的美女的头上。](整理/Doris)

媒体相关报道:http://news.163.com/11/0805/10/7AMF9DUT00014AEE.html

 事情经过:

 (一)

(图片来源:信息时报)

吉祥坊10号的墙体与梁姨房子相隔不足1米,从天台甚至可以跨到梁姨的房子。2011年4月份,吉祥坊10号开始进行人工拆卸,一开始没有围闭,砸断了梁姨的空调管,损坏了墙体外凸出的水泥板,但梁姨觉得自己能修好,也没太大意见。

4月11日,工人们开始拆10号的天台,碎石横溅,砸到梁姨二楼的玻璃窗上。梁姨和她丈夫就要求施工人员停止施工,马上围闭。几经推搪,拆迁办的人把梁姨的窗子封了起来,却不是在10号墙体外围闭。

4月14日下午,钩机开到了10号前面,拆卸的砖头已经堆得逼近梁姨旁边房子的外墙,梁姨在家里面就能感觉到钩机引起的明显震动,钩机把10号柱子拉扯倒下的那一刻就像地震一样。

如此施工让自己的房子岌岌可危,原本完好的墙壁出现裂缝,梁姨马上冲出家门,打算阻止钩机继续开动。董工看到梁姨后带同其他几个工作人员转身就走。梁姨赶紧叫住他们:“董工你先别走,你要留在现场!”,并上前拉住董工。董工旁边一工作人员见状,指责道“你凭什么拉住人家?你有什么权要求人家(留在现场)啊?”说完就马上离开了。

无奈之下,梁姨只好返回拆卸现场。梁姨的丈夫陈先生当时向开钩机的司机要求停止施工,钩机停下来并后退。面对陈先生的质问,钩机司机却拿不出驾驶证。后来董工又走回来,并急忙向大地新街方向走去。梁姨再次试图拦下董工,要求他处理现场,后来梁姨夫妇与街坊在大地旧街把他拦下。董工对陈先生的指责没有任何回应,并想继续往前走,但面对梁姨的坚决要求,于是返回施工现场,但看了一下便说自己不是负责人,他没法处理,梁姨要求有决定权的负责人来到现场处理,他也没有把“负责人”请过来。

梁姨干脆拉住董工不让他走,董工因为拉扯报警。警察来到现场后,董工转口称自己为负责人。

各方扰攘一番后,决定到维稳办协商。当时在维稳办有徐旭、何务仁、董工及其手下、A6段王小姐还有承包商老板。董工说工程已承包给承包商,自己无法处理,建议梁姨第二天与A6的承包商谈。

梁姨则觉得,恩宁路拆迁项目是项目办负责的,项目办应该对居民负责;而拆迁指挥工作都是由董工负责的,他为什么可以不负责任呢?最后双方决定第二天到A6办公室磋商,但董工说自己无需到场。

梁姨强烈要求董工必须对此事件负责,第二天必须到场,而且为确保他到场,要以书面通知的形式承诺开会时到场。面对梁姨的强烈要求,扰攘许久后董工终于写了书面通知并签名,但不肯把原件交给梁姨,后来实在抵不住梁姨的强硬立场,只好让步,把原件交给梁姨。

第二天,4月15日,董工是到现场了,但仍然声称自己不能负责任,要上级才能处理,而街坊们在A6办公室从早上9点等到中午1点,都等不到“能负责”的“上级”。现场还有一个不清楚是维稳办还是街道办的工作人员。施工负责人小夏坐了一下,还没开会就走了。12点多的时候,一男一女来到,却从没说明自己姓甚名谁,来自哪个单位。两人开始说话,居民就马上录音录像。男的见状居然动手把摄像的居民扯到门口,街坊群起反抗。

争执之下只能再次求助于警察。警察到场后,那个男的已经离开。警察询问动手男人的名字,项目办工作人员回答显得非常迟疑,更交不出任何身份证明。平息后会议继续,那女的在听完梁姨描述的经过之后表示要先经考察,19日才能给答复。但梁姨一直到20日都没有收到回复。

记者于20日来到梁姨家,街坊用梁姨的家庭电话拨通董工得电话,追问答复。当时接电话的是项目办姓何的工作人员,一听到街坊的声音就挂掉了。记者用自己的手提电话再次拨通了电话,也被拒绝了。后来工作人员回电记者,并答应街坊22日给答复。而到了22日,承诺再次落空。

4月25日,街坊们上午来到项目办找郑汉加协商。郑一如既往地忙碌,居民找他通常时通常他都在忙,这次也不例外,只能给居民几分钟。梁姨对郑反映,项目办一直没有派出“负责任”的人处理问题。董工听了,赶紧说自己是负责人,以后有问题可以找他,并保证自己以后一定会接居民电话。此后居民致电,董工的电话都是由手下接,而承诺过的回复一直未到。25日下午,董工带小夏到梁姨的房子拍了照,没说什么就走了。

事情就这样在默默无闻中拖到了5月13日,钩机再次开进梁姨房子后面的街区。房子自4月使用钩机后就出现了裂缝,裂缝一直慢慢变大。梁姨对施工负责人说,再次施工前一定要房屋鉴定,否则事后的损坏就无法追究了。施工人员答应停工,梁姨以为可以放心了,就离家出去干别的事情了。。然而,不足一小时后,钩机再次开动,任由梁姨的丈夫如何要求,都不停下来。一急之下,陈先生只好往钩机扔了一个花盆,迫使钩机停了下来。

5月16日,董工与承包商老板找到梁姨夫妇谈。夫妇俩向他们表明,并不是反对钩机从他们家后面经过,但前提是有关部门必须对他们的人身安全作出书面保证。这个问题没有得到回应,董工和承包商便离开了。

5月18日,项目办的谭科长、梁科长、董工、监理、街道何务仁、维稳办的徐旭、承包商老板等人来到梁姨家楼下,请梁姨谈谈。梁姨要求有关部门作出书面承诺:确定她和家人的人身安全由哪个部门负责,主要负责人书面签名。这个要求没有得到回应,项目办却建议梁姨搬出去住。梁姨当场说理,自己并不富有,只有一份工资,女儿正在上大学,买房住又贵,生活成本高,食饭和居住问题顾此失彼,捉襟见肘;如果政府不能通过合法程序给她一间房子,发房产证,如何走得放心呢? 最后,双方没有达成共识。

拆迁办的王小姐也来找过梁姨谈房屋鉴定的事情,虽然交了申请材料,但至今仍无下文。

 (二)

一直到了6月10日冲突再次爆发。9日晚上10点,梁姨夫妇留意到钩机开进了街区。因此心神不宁的梁姨整晚没睡,第二天一早起来到钩机周围走了很久,没有发现施工通告。本以为就此可以安心的她回家不久,外面就传来了嘈杂的人声、脚步声,还有钩机的声音……陈先生当时在家里大厅坐着,听到动静后往窗外一看,有几十人,带着安全帽,往吉祥坊5号方向走去。

陈先生看到钩机往自己家方向开来,连忙冲出家门吆喝施工人员停止使用钩机。起码5、6个工人,捉住陈先生的双手,按住头部和肩膀,更有人在后面踢了他的臀部五六脚,一路拉扯推行,在吉祥坊11号门口被按倒在地,随后又一路押到吉祥坊17号。在17号里,几个人把他按倒,围着他,并威胁道:“不许报警!报警就打你!”当时这些看着陈先生的工人还说“我们只是打工的,受了钱,这也是上面吩咐的”。

据陈先生回忆,当时指挥施工人员使用暴力的人佩戴了证件牌,但没看清是什么证件,后来警察到场后那人就没戴牌了。15分钟后,陈先生趁工人不注意,推倒一个捉住他的工人,从17号后窗跳出,跑到大地新街找街坊吴先生求助,报警,随后返回看自己的妻子。梁姨看到自己丈夫被人按着后,大声喊道“你们不能这样子,要不我扔你的!”但没有出手。

梁姨冲出家门后也被施工工人按住,在吉祥坊11号门前被按倒。梁姨爬起来往前跑想求救,却再次被人拉住,混乱中,她还听到有人指挥道“不要让她跑了!”

梁姨身上多处受伤,两只手腕有瘀伤,手指有瘀伤、流血,肩膀有抓痕,右眼眼角有血丝,跌倒时导致腰痛,需要带腰带支撑,但幸好拍片后没有发现骨伤。工人放开梁姨后,她站起来看到了项目办的谭科长和王科长,他们但面对街坊的指责一句话也没说,全程站在旁边的角落。报

警许久,警察都还没到,于是再有街坊报警。警察到场后,一开始警察什么也不处理,被街坊批评不作为。A9办公室的人拉起了一条蓝色的警察封锁带把施工点围起来。其中一个警察在众多街坊质问的情况下问A9工作人员封锁带是从哪里来的,工作人员无法回答并马上要收回封锁带,街坊手快扯了一段留作证据。施工现场也没有进行围闭。混乱局面平息后,警察把使用暴力的临工和一个项目办的工作人员带走。

梁姨当时惊魂未定,天气又热,只能坐在街上,靠街坊送来的热茶解渴,过了很长时间才回过神来。街坊下午到多宝街办事处录口供。后来梁姨因身体不适,实在撑不住了,便离开了办事处,到医院就诊。

 (三)

  (梁姨手背的瘀痕)

为了房屋鉴定和医药赔偿的事,梁姨多次到项目办找郑汉佳,梁姨说,他曾经承诺过医药费赔偿,但最后还是没有落实。之后她就找了街办事处,但还是没有解决。后来她干脆致电广州副市长苏泽群:“佢喺苏电话里面say sorry,但系又发还到区长处理,区长又下发到多宝街办事处,街道办又唔理我”。从上到下的行政级别都走完了,事情还是没有一点起色,梁姨才想到了要找法律援助。

律师换过两个了,本周五终于开庭了。这次梁姨的主要诉求是追讨医药费赔偿。

梁姨腰骨、肩、韧带等多处受伤,现在要持续服用中西药,贴药膏,前后共花了7000多元医药费。梁姨说,医生告诉她,最好连续治病,不要断开一段时间,复发了再治。但梁姨家庭收入比较低,周转不灵,只能什么时候有钱就什么时候看病。这段时间内,就是这样治好了一点就没钱了,等到复发了又治。前一段时间连喘气都感到痛。

本周五案件开庭,梁姨说,再不赔偿,我就没钱治病了。不知道从什么时候起,银白色悄悄爬上了这位曾经是街坊口中的美女的头上。

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从恩宁路案例看旧城改造相关法律法规

图 《市旧城改造拆迁意见》中规定的规划、拆迁程序

从恩宁路案例看旧城改造相关法律法规中存在的问题(A拆迁类)
4月8日小组探讨会      文字整理/ Chaos

在恩宁路一例中,市民最大的质疑有这么几点:未规划先拆迁;公众参与不足;以公共利益为幌子,实际做的却是为商业利益。于是我们试图梳理一下现有的法律法规,来评判恩宁路案例中究竟存在哪些违规或者不合程序的问题。但在整理过程中却发现,更主要的问题并不是违反了现有的法律法规,而是现有的法律法规之间相互矛盾甚至某些明显的有悖常理。 read more »

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Axis:对恩宁路现有规划的个人解读

恩宁路街道肌理演化图(下至上1907—1927—1947—现状)

Axis同学对恩宁路现有规划的个人解读
4月8日小组探讨会 文字整理/Axis

一、恩宁路地块概况
恩宁路地块研究规划用地面积15.31公顷,设计规划用地面积11.37公顷。地块内属于文物及文物线索建筑共有四处,但是历史沉淀浓厚,整体街区巷道风貌保存较好。恩宁路沿街为广州市三十年代兴建的骑楼,住区内部则有较多清代样式民居建筑和受新艺术运动影响的民国民居建筑。据统计,住区内部石板路有近两千米,均为重要的历史街巷;古树二十余棵,多沿旧河涌两岸分布;另外地块内还有八和会馆、銮舆堂等重要的粤剧文化中心地,也应当引起我们相应的重视。地块内各类房屋产权复杂,私房、公房、产属不明的房屋均有大量存在,私房数量略多,目前仍留在社区内的多为私房的居民。 read more »

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